城安監(jiān)〔2017〕14號(hào)
關(guān)于印發(fā)清城區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)協(xié)同
監(jiān)管工作機(jī)制的通知
各街、鎮(zhèn)(場(chǎng))安監(jiān)站,高新區(qū)安監(jiān)局,廣清合作園安監(jiān)局:
為進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)部門(mén)之間工作的協(xié)調(diào)性,確保全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各項(xiàng)工作全面、規(guī)范、及時(shí)、到位開(kāi)展,經(jīng)與高新區(qū)安監(jiān)局,廣清合作園安監(jiān)局協(xié)商和征詢(xún)各街、鎮(zhèn)(場(chǎng))安監(jiān)站意見(jiàn),對(duì)區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)工作職責(zé)(僅指安監(jiān)系統(tǒng)行業(yè)監(jiān)管職責(zé))作出明確,形成《清城區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制》?,F(xiàn)將該工作機(jī)制印發(fā)給你們,今后,區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)要遵照職責(zé)分工,切實(shí)履行好自身工作職責(zé),共同努力維護(hù)我區(qū)安全形勢(shì)穩(wěn)定。
清遠(yuǎn)市清城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2017年3月22日
清城區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)協(xié)同
監(jiān)管工作機(jī)制
清城區(qū)轄區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)由清城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、廣清合作園安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及各街、鎮(zhèn)(場(chǎng))安監(jiān)站所組成(下稱(chēng)“區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)”)。區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)的主要工作職責(zé)之一是認(rèn)真履行“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”責(zé)任,以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的措施、最嚴(yán)的要求抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)、加油站等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生預(yù)防的監(jiān)管工作,督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理,切實(shí)把威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各類(lèi)事故隱患查清楚、消除掉,依法組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故調(diào)查,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為(下稱(chēng)“安監(jiān)系統(tǒng)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)”)。
一、清城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作職責(zé)
認(rèn)真履行安監(jiān)系統(tǒng)行業(yè)監(jiān)管工作職責(zé),組織、統(tǒng)籌、指導(dǎo)全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)各部門(mén)工作開(kāi)展。
1、加強(qiáng)對(duì)街、鎮(zhèn)(場(chǎng))安監(jiān)站和高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、廣清合作園安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(下稱(chēng)“高新區(qū)、廣清園安監(jiān)局”)的業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),定期組織舉辦企業(yè)安全監(jiān)管、執(zhí)法、應(yīng)急救援等業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管、執(zhí)法行為,提升全區(qū)監(jiān)管業(yè)務(wù)水平。
2、指導(dǎo)街、鎮(zhèn)(場(chǎng))安監(jiān)站執(zhí)法人員依法運(yùn)用委托執(zhí)法授權(quán),對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行執(zhí)法查處。
3、在街、鎮(zhèn)(場(chǎng))安監(jiān)站和高新區(qū)、廣清園安監(jiān)局履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管、園區(qū)監(jiān)管的工作基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹批發(fā)、重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源企業(yè)、加油站等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查和安全知識(shí)培訓(xùn)教育。
4、對(duì)委托街鎮(zhèn)執(zhí)法授權(quán)范圍以外的安全生產(chǎn)違法違規(guī)案件及一般生產(chǎn)安全事故進(jìn)行依法查處。
5、對(duì)街、鎮(zhèn)(場(chǎng))安監(jiān)站和高新區(qū)、廣清園安監(jiān)局組織開(kāi)展和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。
二、街、鎮(zhèn)(場(chǎng))安監(jiān)站工作職責(zé)
按照安全生產(chǎn)屬地管理原則,切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管,監(jiān)管率達(dá)到100%。
1、履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任,建立轄區(qū)監(jiān)管對(duì)象管理檔案,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生預(yù)防的監(jiān)管,按照上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署,結(jié)合街、鎮(zhèn)(場(chǎng))年度、季度、月度安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督執(zhí)法檢查工作計(jì)劃,對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)情況開(kāi)展日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和各階段性安全生產(chǎn)大檢查,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)安全隱患,責(zé)令責(zé)任主體限期消除隱患,依法查處企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、安全隱患不及時(shí)等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。定期組織公安、消防、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展突發(fā)安全事故應(yīng)急救援演練,提升綜合應(yīng)急救援能力。相關(guān)街、鎮(zhèn)(場(chǎng))安監(jiān)站要協(xié)助高新區(qū)、廣清園安監(jiān)局開(kāi)展園區(qū)綜合應(yīng)急救援演練。
注:高新區(qū)屬部分企業(yè)(詳見(jiàn)附件)及廣清園內(nèi)企業(yè)的日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任督促落實(shí)工作,分別對(duì)應(yīng)由高新區(qū)安監(jiān)、廣清園安監(jiān)局負(fù)責(zé)。
2、相關(guān)街、鎮(zhèn)(場(chǎng))安監(jiān)站要分別與高新區(qū)、廣清園安監(jiān)局保持密切溝通聯(lián)系,堅(jiān)持每季度召開(kāi)安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議,共商轄區(qū)安全監(jiān)管工作,切實(shí)解決監(jiān)管工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題;要積極支持和配合高新區(qū)、廣清園安監(jiān)局做好園區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法工作,協(xié)調(diào)高新區(qū)、廣清園安監(jiān)局制定園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查計(jì)劃,定期對(duì)園區(qū)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查,依法查處園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、安全隱患消除治理不及時(shí)等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
3、及時(shí)將上級(jí)文件和工作部署要求傳達(dá)到企業(yè)。定期組織轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人會(huì)議,分析轄區(qū)安全形勢(shì),部署相關(guān)工作,組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí),提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)、安全生產(chǎn)工作自覺(jué)性和執(zhí)行力。
4、及時(shí)向清城區(qū)安監(jiān)局移送超出委托執(zhí)法授權(quán)權(quán)限的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為查處案件,并積極配合清城區(qū)安監(jiān)局開(kāi)展案件調(diào)查。
5、按時(shí)、按質(zhì)完成上級(jí)安監(jiān)部門(mén)布置的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
三、高新區(qū)安監(jiān)局、廣清園安監(jiān)局工作職責(zé)
1、督促園區(qū)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立園區(qū)監(jiān)管對(duì)象管理檔案,加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害預(yù)防的監(jiān)管,按照上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署和當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門(mén)的工作要求,結(jié)合園區(qū)年度、季度、月度安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,對(duì)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)情況開(kāi)展日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和各階段性安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)安全隱患,責(zé)令責(zé)任主體限期消除隱患。定期聯(lián)合公安、消防、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保等部門(mén)開(kāi)展園區(qū)突發(fā)安全事故應(yīng)急救援演練,提升園區(qū)綜合應(yīng)急救援能力。
2、與區(qū)安監(jiān)局及相關(guān)街、鎮(zhèn)(場(chǎng))安監(jiān)站保持密切溝通聯(lián)系,堅(jiān)持每季度召開(kāi)安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議,共商園區(qū)安全監(jiān)管工作,切實(shí)解決監(jiān)管工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題;協(xié)調(diào)相關(guān)街、鎮(zhèn)(場(chǎng))安監(jiān)站制定園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查計(jì)劃,定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
3、及時(shí)將上級(jí)文件和工作部署要求傳達(dá)到企業(yè)。定期組織園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人會(huì)議,分析園區(qū)安全形勢(shì),部署相關(guān)工作,組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí),提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)、安全生產(chǎn)工作自覺(jué)性和執(zhí)行力。
4、及時(shí)將企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、安全隱患消除治理不及時(shí)等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為向責(zé)任主體所屬街、鎮(zhèn)(場(chǎng))安監(jiān)站反映,并積極配合區(qū)及街、鎮(zhèn)(場(chǎng))安全生產(chǎn)執(zhí)法人員開(kāi)展違法案件調(diào)查。
5、按時(shí)、按質(zhì)完成上級(jí)安監(jiān)部門(mén)布置的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)(包括安全生產(chǎn)各類(lèi)信息、報(bào)表資料的報(bào)送)。
本協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,由區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)各組成部門(mén)共同協(xié)商解決,并作出修訂完善。
附件:清遠(yuǎn)高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管企業(yè)名單